【国务院通知】10月1日起正式实施“五证合一、一照一

　　国务院办公厅日前印发《关于加快推进“五证合一、一照一码”登记制度改革的通知》，要求从2016年10月1日起正式实施“五证合一、一照一码”，在更大范围、更深层次实现信息共享和业务协同。（易企创业网注 五证 ①工商营业执照、②组织机构代码证、③税务登记证、④社会保险登记证、⑤统计登记证。）

　　不少企业在办理相关业务过程中对“五证合一”还有诸多不了解的信息，小编专门收集、梳理和汇总了“五证合一”变更过程中最常见的10个问题供参阅。

　　1. 更换“五证合一”营业执照后，纳税人尚存在发票结存信息，该如何处理？

　　答 分三种不同的情况进行处理。

　　一是使用税控发票的纳税人，应将未开发票做退票操作，并做非征期抄税操作；或直接将未开发票作“作废”处理；对已开发票，应打印清单并验旧。

　　二是使用通用机打发票的纳税人，技术公司已经事先在后台进行维护，纳税人只需打印已开发票验旧信息传递单并进行验旧操作，剩余未开发票将直接转入新税号继续使用。

　　三是对使用手工发票或定额发票的纳税人，可以继续使用原结存发票。

　　四是对使用企业冠名发票的纳税人，可以参照《国家税务总局关于办理印有企业名称发票变更缴销手续问题的批复》（国税函〔2008〕929号）等文件的规定，在缴销限期未满之前对旧版发票可继续使用。需要注意的是，对于已经套印原发票专用章的冠名机打发票，纳税人应在开票时在票面中打印“五证合一”的新税号，便于受票方查询验证。

　　2. 使用金税盘的纳税人，在办理“五证合一”变更时进行了变更发行，开票时税控开票软件提示“纳税人识别号与底层不匹配”，导致无法登陆开票，该如何处理？

　　答 导致如题所述问题的原因是，变更后金税盘写入的税号和原来的不一致，致使纳税人无法登陆和操作开票软件。纳税人需要联系技术服务单位，重新安装开票软件后问题即可解决。

　　3. 使用金税盘的纳税人，“五证合一”变更时进行了变更发行，重新安装软件后，提示“证书税号与发行税号不一致”，导致无法登陆开票，该如何处理？

　　答 出现如题所述提示，一般是因为税务机关在做变更发行时没有重签证书。纳税人需要联系主管税务机关，注销原证书，并新办证书即可。

　　4. 变更金税盘重新安装税控开票软件后，第一次登陆输入证书口令提示“证书口令错误”，该如何处理？

　　答 金税盘由税务机关更改发行后，证书恢复为初始状态。输入证书口令 88888888，弹出修改口令框后再修改为12345678，操作过程中遇到问题可联系技术服务公司帮助解决。

　　5. 使用税控盘的纳税人，“五证合一”变更时进行了变更发行，变更后登陆开票系统，提示输入管理员密码、企业基本信息等进行企业信息数据库初始化，该如何处理？

　　答 出现该提示是因为纳税人变更生成新税号后，需要重新建立对应新税号的数据库。因此，纳税人只需按软件提示操作即可，或联系服务单位帮助处理。

　　6. 使用税控盘的纳税人，数据库初始化完成后，第一次登陆输入证书口令提示“证书口令错误”，应如何处理？

　　答 在NISEC用户管理工具中点击修改口令，直接输入新口令8个1，确认新口令，口令修改成功后，税务数字证书密码输入8个1即可。操作过程中遇到问题可联系技术服务公司帮助解决问题。

　　7. “五证合一”变更后，收到供货商以己方原税号开具的增值税专用发票，用ARM机认证，输入原税号登陆会出现提示“数据库连接错误或非所属一般纳税人”；以新税号登陆认证提示“认证税号与发票购方税号不一致”。这样的发票能否正常认证并抵扣？

　　答 因原有税号在国税防伪税控系统内已作纳税人档案注销处理，所以导致无法认证。在此种情形下，纳税人需要将发票退回开票方重新填开购货方新税号的发票或联系主管税务机关将老税号档案重新登记，待纳税人将发票认证后再注销。技术服务公司已收悉此问题的存在，并在技术上作了处理，确保将变更前后的新老税号做逻辑关联，则对纳税人而言，只要发票能够认证通过，均不影响抵扣。

　　8. “五证合一”后，可以使用原发票专用章开具发票吗？还是需要更换成新的发票专用章？

　　答 根据《国家税务总局关于推进“三证合一”进一步完善税源管理有关问题的通知》（税总函〔2015〕645号）的相关规定，“对于改革前已经领取税务登记证的存量企业，发生变更，取得18位统一社会信用代码后，原发票专用章、CA证书、财税库银协议继续使用，保留原法律效力”。因此，按照规定，纳税人可以继续使用原发票章开具发票。但是，鉴于“五证合一”是长期事项，为避免经营过程发生各种不必要的麻烦和误解，税务机关还是建议纳税人及时更换发票章。

　　9. “五证合一”后，原银行扣款的“一户通”协议需要重新签订吗？

　　答 需要重新签订。虽然如上一题所提，“根据规定，对于改革前已经领取税务登记证的存量企业，发生变更，取得18位统一社会信用代码后，原发票专用章、CA证书、财税库银协议继续使用，保留原法律效力”，但由于我市使用的“浙江一户通系统特约委托收款协议书”不属于文件所述财税库银协议，所以纳税人仍需重新签订“一户通”协议。

　　10. “五证合一”变更后，若注销时无法提供税务登记证（正、副本），该怎么办理注销事宜？

　　答 根据《国家税务总局关于落实“三证合一”登记制度改革的通知》（税总函〔2015〕482号）的规定 已实行“三证合一、一照一码”登记模式的企业办理注销登记，须先向税务主管机关申报清税，填写《清税申报表》。税务机关确认纳税人结清所有税务事项后，向纳税人出具《清税证明》，提示其凭《清税证明》办理工商登记注销。也就是说，“五证合一”变更后，纳税人办理注销事宜时不需要提供税务登记证（正、副本）。